ТВ-Чиркей

Українське Новинне Інформаційне Агентство



У Росії — потрійний криза

у росії - потрійний криза

У Росії — потрійний криза, вважають політологи: персоніфікована влада старіє, держкапіталізм працює все гірше, а влада все важче забезпечувати більшості населення батьківську турботу. Негативні сценарії — революція чи розвал — в цих умовах імовірніше, ніж еволюція або реформи

Російське суспільство все більше невдоволено авторитарною системою, створеною при Володимирі Путіні, пишуть у програмній доповіді експерти Московського центру Карнегі. Може бути, це і призведе до перетворення Росії в країну з вираженою диктатурою закону. Однак імовірніше інші сценарії — революція чи занепад. І влада в нинішньому вигляді, і опозиція, не здатні мирно й ефективно поміняти систему.

Дмитро Тренін, Марія Ліпман, Олексій Арбатов, Лілія Шевцова та інші експерти Московського центру Карнегі підготували проголосили початок глибокої політичної кризи в країні.

Ознаки його такі:

— Режим Володимира Путіна втратив свою легітимність в очах самого передового класу.

— У Росії починається боротьба між модернизаторами і консерваторами, яких влаштовує сучасна система з домінуючою роллю держави.

— Система державного капіталізму тріщить по швах: над економікою домокловим мечем висить загроза падіння цін на нафту, а уряд і при високих цінах з працею виконує величезні соціальні зобов’язання.

Суспільство прокидається

В останні роки всередині суспільства утворилося кілька погано взаємодіючих Росій:

— Консерватори, які підтримують правлячу партію.

— Міський середній клас, відкидаючи соціальний контракт 2000-х років — особиста свобода в обмін на невтручання в політичне життя. За оцінками центру Левади, це вже 15-17% населення.

— І інша Росія: Північний Кавказ і велике мусульманське населення.

Протести цього року стали проміжним підсумком цієї еволюції. Ще ніколи за всю історію Росії жителі країни не були вільні і багаті, як зараз. Вони хочуть іншої системи цінностей в суспільстві, в основі якої буде лежати взаємодопомога і довіру. У підсумку, люди організуються в спонтанні рухи заради досягнення локальних цілей, наприклад, по боротьбі з свавіллям чиновників на дорогах. Це і стало головним механізмом пробудження суспільства.

Найбільш традиционалистски налаштовані верстви суспільства, приблизно 15% населення, як і раніше виступають проти будь-яких реформ.

Суспільство поступово розпадається на дві частини, все більш жорстко налаштовані один проти одного

Державі доводиться тепер брати участь в діалозі про цінності з суспільством. Справа Pussy Riot, наприклад, продемонструвало позиції влади щодо багатьох важливих питань — релігії, моралі, вільні художника, ролі церкви та інших. Здавалося б проста дискусія про права сексуальних меншин — це початок діалогу щодо ролі сім’ї. Це також ознака дорослішання суспільства, адже раніше всі ці теми були табуировани для широкого обговорення та розв’язувалися людьми самостійно.

Тепер владі доведеться вторгнутися в область, яку вона багато років уникала: їй необхідно вибрати, чи поділяє вона цінності прав людини і терпимості, або все ж Росія — це держава, в основі якого лежать традиційні православні та мусульманські цінності.

Потрійний російський криза

Світ зіткнувся з потрійним кризою: фінансовим, економічним і кризою структурних геополітичних зрушень. У Центрі Карнегі впевнені, що Росія також отримала потрійний криза, але з зовсім іншими складовими:

— Криза політичного режиму персоналізованої влади.

— Криза соціально-економічної моделі капіталізму, в основі якого лежить отримання ренти.

— Криза патерналістської моделі суспільної поведінки (надії громадян на те, що держава їм допоможе і все за них вирішить) — саме вона дозволяла всій цій системі функціонувати протягом двох десятиліть.

Російська криза провокують зсередини і ззовні: в Росії з’являються нові соціальні елементи, які просто не вписуються в систему. Світовий розвиток тим часом пішло далеко вперед: Росія просто не може впоратися з новими технологіями, економічними та соціальними викликами, що виходять від інших країн та ідеологій.

Криза має чіткий початок — грудень 2011 року. Іноді здається, що все це був лише епізод політичного життя, але криза то затихає, то спалахує з новою силою.

— М’який авторитарний режим, який Володимир Путін будував в останні 10 років, вже не заснований на підтримці більшості росіян.

— Тим не менш, режим Путіна бореться за своє виживання. Результат цієї боротьби — поділ суспільства. У відповідь на виступи сучасної частини суспільства, влади намагаються заручитися підтримкою консервативних шарів. Влада фактично зіштовхує консерваторів і модернізаторів.

— Влада вже не можуть запропонувати заслуговує довіри план розвитку товариства, не те, що виплатити його в життя.

— Ризиків додають і ціни на нафту: поки вони високі, але їх зростання вже припинився, і вони в будь-який момент вони можуть впасти. Влада, між тим, зобов’язана виконувати підвищені соціальні зобов’язання, інакше почнуться заворушення можуть стати масовими.

— Політично Росія більше не пов’язує себе із Заходом, а рухається в бік Азіатсько-Тихоокеанського регіону. Але сама вона, як і раніше, набагато більше схожа на Європу і залежить від неї більше, ніж від Азії.

Методи боротьби за виживання режиму

— На початку 2000-х років в Росії було укладено негласний суспільний договір: громадяни займалися своїми справами, а влада робила вигляд, що швидке зростання рівня життя через подорожчання нафти — їхня заслуга. Зараз договір не працює.

— Росія опинилася в абсолютно незнайомій ситуації: імітація демократичних інститутів більше не працює. Влада зрозуміла це й відкинули псевдо-ліберальні ідеї на кшталт свободи краще несвободи Дмитра Медведєва.

— Немає ніякої політичної структури, яка могла б протистояти владі. Тепер можна вибирати губернаторів, але навряд чи хтось, крім представників правлячої партії може перемогти на виборах. Процес реєстрації партій спростився, але опозиція просто розбрелася по невеликим групам активістів, які не мають впливу.

— Кремль вибрав складну стратегію боротьби з опозицією: представникам її можна час від часу з’являтися на телеканалах, де вони негайно викриваються як вороги суспільства. В акціях протестах теж можна брати участь, але зате це іноді карають. Вплив лідерів опозиції підривають різними кримінальними звинуваченнями. Екстремізмом тепер вважається раніше дозволительная критика існуючої системи. Протести зосереджені в Москві і Санкт-Петербурзі, а для жителів інших регіонів Путіна намагаються представити як рятівника Росії від нероб космополітів в столицях.

Тим часом, президент концентрує в своїх руках всі великі сили. Уряд, міністерства, нафтогазові компанії втрачають свою автономію.

Але дилема, що стояла перед владою рік тому, залишається: лібералізація може позбавити її монополії на владу, а подальші репресії можуть лише підірвати до неї довіру. Тим більше, коли влада стає на шлях репресій, від них вже складно відмовитися.

Путін ще намагається знайти баланс між репресіями, відкритістю і єдністю. Але пристрій системи такий, що президент і Єдина Росія несуть відповідальність за все, що відбувається в країні.

Різні еліти, в свою чергу намагаються оцінити, наскільки їм вигідно підтримувати Путіна. Політичну підтримку Кремля доводиться купувати за все більш дорогою ціною.

Економічна модель тріщить по швах

Основою російського ладу довгий час було те, що він видавав дозволи еліті: ви можете стати супер-багатим, але в обмін потрібно стати частиною вертикалі влади. Наслідком цього став бурхливий ріст корупції, з-за якого влада може позбутися підтримки більшої частини населення.

Є декілька доказів того, що економічна модель Росії вичерпала себе:

Росія зараз зростає приблизно на 4% у рік, але цей ріст сповільнюється із-за спаду в світовій і з-за загальної неефективності російської економіки. Це означає, що відставання Росії від інших країн буде зростати, а уряду все складніше буде виконати соціальні зобов’язання.

За останні чотири роки відтік капіталу склав $330 млрд і не збирається зменшуватися.

Держборг країни на рівні 10% ВВП залишається досить низьким, а бюджет збалансованим. Але все залежить від ціни на нафту, що створює для всієї російської економіки стан постійної невизначеності.

Путін спирається на пенсіонерів, робітників госпредпредприятий і силовиків. Тому він утримується від підвищення пенсійного віку, зниження темпів індексації пенсій і більш радикального скорочення армії.

Ризиків стає занадто багато

Основні ризики для влади:

— Показна боротьба з корупцією. Кремль хоче показати, що економічна система працює. Почалася бурхлива боротьба з корупцією, кілька чиновників середнього класу були спіймані на хабарі. Але це лише видимість, на реальну боротьбу з корупцією Путін не вирішиться. Тим більше, розслідування ведуть силові відомства, також, мабуть, глибоко корумповані.

— Розкол еліт. Натомість боротьба з корупцією може призвести до розколу еліт. Сприяють розколу і лідери Європи і США, що вводять санкції проти російських чиновників. А також бажання влади змусити еліту вибирати — або бізнес, або місце в Думі та органах виконавчої влади.

— Владна вертикаль не потрібна. В самій владній вертикалі відпала потреба. Спочатку вона створювалася для протидії сепаратизму — зараз цієї загрози немає. Зате чиновники на місцях хочуть відчувати себе менш підконтрольними владі центру. По всій країні ростуть горизонтальні ділові зв’язки. Федерація корпорацій з єдиним центром поступово перетворюється у федерацію регіонів.

Неясне федеральний устрій. В Росії склалася досить дивна ситуація: якщо розглядати з точки зору бюджету або програми приватизації, вона — типове унітарна держава. При цьому в ній залишається безліч кланових регіонів начебто Чечні. Це виклик формального устрою Росії.

— Еліта стає все старше. У нинішніх властей може виникнути спокуса передати свою власність і повноваження наступному поколінню. Це бажання, зазвичай, стає відправною точкою для управлінської деградації. Люди намагаються залишитися у влади якомога довше, що блокує вертикальну мобільність серед еліт.

— Не зрозуміло, як будуть призначатися керівники по мірі старіння влади. Як в СРСР — рішенням зверху — або місцеві еліти будуть пропонувати своїх кандидатів. Останній варіант передбачає зростання конкуренції.

Опозиція все більше розчарована, але продовжує сподіватися

— Модернізація згори, яку рекламують російські влади, не має шансів на успіх. Це ж стосується насадження зверху верховенства закону і політичної конкуренції. Монополісти всіх мастей не відмовляться від свого монополії. Змін можна досягти лише за допомогою діалогу всього суспільства цілком і вирішення основних конфліктів.

— Та еклектична маса, яка зараз просто вимагає змін, рано чи пізно знайде спільні точки дотику: прагнення уникнути насильства, співпраця, громадянський патріотизм. Ліберали, ліві і помірні націоналісти шукають спосіб взаємодіяти один з одним. Зараз їм дуже потрібні лідери, але зовсім іншої якості, ніж були в минулому.

— Участь громадян у спостереженні за виборами доводять, що масове уникнення участі в політиці залишилося в минулому, особливо серед молодих. Ці люди взаємодіють за мережевим принципом, а не в рамках політичних партій.В результаті, з’являється політична культура, не вимагає єдиного лідера.

— У партстроительстве опозиція успіху не добилася. ПАРНАС Михайла Касьянова, Бориса Нємцова і Володимира Рижкова був зареєстрований, але не користується підтримкою населення. Націонал-більшовицька партія Едуарда Лимонова і Лівий фронт Сергія Удальцова не поспішають йти у формальну політику, адже там вони навряд чи досягнуть успіху.

— Поки що ні одна з вимог опозиції — чи то перевибори або відставка Путіна — ніким навіть не обговорювалися.Протестувальники відчувають себе безсилими. Їм залишається тільки сподіватися, що істотне погіршення умов життя підштовхне інших росіян висунути ті ж вимоги.

— Але опозиція не здається: вони закликає замінити царизм системою, збалансованою між законодавчої і виконавчої владою.

— Опозиція явно не хоче насильницьких дій, тим більше, ранні протести показали, що діалог з владою цілком можливий. Але це не виключає можливості раптового колапсу, як це було в СРСР.

Негативні сценарії вірогідні

В Карнегі впевнені, що вірогідні розвиток ситуації саме з негативним сценаріям.

Якщо до наступних виборів у 2017-2018 роках у Росії не з’явиться політичних сил, здатних очолити рух змін, політика може стати деструктивною.

Режим намагатиметься симулювати зміни, просто змінивши верхівку (як це було після смерті Сталіна). До 2018 року літа може почати пошук нового лідера. Але це не вирішить кризу.

Якщо влада почне втрачати контроль над ситуацією, не виключено застосування сили. Однак лише ускладнить вихід з кризи.

Інший можливий сценарій — поступова деградація системи і країни. Люди втратять віру в те, що зміни можливі, розчаруються, а країна буде втрачати драйвери зростання і приходити в занепад.

Ясно лише, що нова Росія буде свого роду компромісом між силами, які виступають за політичну та економічну конкуренцію, з одного боку, націоналізмом і цінностями соціальної справедливості — з іншого. Всю цю гримучу суміш модно контролювати тільки суворим дотримання законів. При цьому зовсім необов’язково, що Росія стане ліберальною країною.

Фон для російської кризи

Зміни в Росії почалися одночасно з змінами у всьому світі. Захід втратив своє домінуюче становище, а капіталізм як ідеологія та суспільний устрій переживає болісну трансформацію.

США шукають своє місце в новому багатополярному світі, а модель ЄС виявилася нежиттєздатною в кризу.

Китайська економіка сповільнюється, а ситуація всередині країни стає все більш непередбачуваною.

Арабський світ також залишається непередбачуваним, а США втрачає вплив у регіоні.

Сланцева революція в США і можливість поставок на ринок американських дешевих нафти і газу підриває основи зовнішньої політики Росії. Яскравою ілюстрацією цього стали проблеми Газпрому в Європі.

Росія намагається переорієнтуватися на Азію і країни Тихого океану, пропонуючи, наприклад, створити повноцінний Євразійський союз. Але влада не уявляють, як відстоювати свої інтереси в регіоні, а також як залучити в Росію інвесторів з Азії, Австралії та Північної Америки.

Діалогу з Заходом і спробам модернізації заважають і прагнення Кремля експлуатувати патріотичні почуття населення і бажання населення бути великою державою. Кремль таврує США і НАТО як потенційних ворогів, але при цьому змушений з ними співпрацювати.

Публикації (RSS) Мапа ТВ-Чиркей